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民航局新规:默认搭售等违规要被罚

2018-01-10 09:31:10    第一财经APP

以默认选择方式为旅客做出购买付费服务选择的,由民航行政机关给予警告,并处1万元的罚款;情节严重的,处2万元以上3万元以下的罚款。

这是由民航局起草的一份《民航旅客国内运输服务管理规定(征求意见稿)》(下称“征求意见稿”)中透露的信息。

在此之前,1996年颁布的《中国民用航空旅客、行李国内运输规则》,一直是规范航空承运人旅客运输行为、维护消费者权益的重要法律依据。

第一财经记者对比了新旧规定发现,新的征求意见稿对当前运输和销售业务中出现的热点问题予以了规范,比如航班超售、默认捆绑搭售、客票变更和退票等。

对于航空公司和机票代理、OTA等来说,新的征求意见稿还对服务承诺和服务质量报告、监督和处罚措施进行了明确的规定,一旦新规实施,需要履行的义务将大大增加,而一旦违规也将会有明确的处罚标准。

默认搭售要被罚

对比旧规,征求意见稿在客票销售环节,增加一条“承运人或者销售代理人在销售客票时,不得以默认选择方式为旅客做出购买付费服务的选择。”

这与去年以来被消费者吐槽的“默认搭售”有关。当时,部分航空公司在官网或app上销售机票时,会默认搭售保险等产品,更多OTA则在机票销售的同时搭售保险、休息室、酒店券、接机券等产品。

事实上早在去年8月,民航局就下发了《关于规范互联网机票销售行为的通知》,明令禁止“默认搭售”行为,不过当时并没有明确的处罚措施。

如今的征求意见稿,对航司和代理禁止搭售行为的要求进一步明确,并且规定“默认搭售”将被处1万元罚款,情节严重的处2万元以上3万元以下的罚款。

记者查阅多家航司和ota平台的售票页面发现,如今航空公司和大部分OTA已经对机票产品预定做出整改,很多平台已不再“默认搭售”,但仍有平台的部分默认搭售产品还没有变化。

目前,机票销售在各家OTA营收中均占据重要甚至过半的收入比例,也是诸多在线旅游企业吸引客户,导流的起点,然而,自从2016年的票代新政实施后,现在单纯的机票销售已经变得无利可图,“绑定”其他产品销售,成了收入的重要来源。

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