财政预算绩效评价市场首破万亿,指标缺位等难点仍存

2019-02-26 17:41:16    第一财经

中央发文要求全面实施预算绩效管理后,南京一家会计事务所的预算绩效评价业务增长迅猛。

近日在杭州举办的国家治理与财政绩效论坛上,南京这家会计事务所负责人向第一财经记者透露了该信息。

去年9月中共中央 国务院印发《关于全面实施预算绩效管理的意见》(下称《意见》),要求力争用3~5年时间基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,从而提高财政资金使用效益,这点爆了预算绩效评价市场。

财政部预算评审中心发现,按照全面实施预算绩效管理工作的新要求,2018年各级财政评审机构结合职能转型要求积极开展绩效评价业务,2018年绩效评价涉及财政资金首次突破1万亿元,约1.16万亿元,同比增长83.14%。

全国政府财政支出超过30万亿元,如何将这笔钱花的更有效率,是全面推开预算绩效评价的初衷。

中国财政科学研究院院长刘尚希在上述论坛上表示,全面实施预算绩效管理,实际上不仅仅是解决钱的问题,同时也要解决公共部门的职权利的重构的问题,这样才能真正有绩效,才能实现钱与事、权与责、决策与执行,服务与需要有机融合,做到了这一点,国家治理才能有效。

“通过全面实施预算绩效管理,提升公共职能管理服务效率,避免与大众当前需要与未来期待脱节,从而防范化解因政府服务与群众需要可能脱节而导致的公共风险,使人民群众有更多的获得感和更好的体验感,这才是我们预算绩效所应追求的目标。”刘尚希说。

但在预算绩效评价具体实操环节,目前仍存在不少难题。

上述会计事务所负责人告诉第一财经,在给具体项目做绩效评价时,最大的难题是全国没有一个相对清晰的评价指标标准,这导致实际评价中比较难把握。

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