姜超:激发市场活力,总共需要几步?从政府工作报告看民企未来

2019-03-13 17:16:11    第一财经

去年底以来,“激发市场主体活力”、“支持民营企业发展”越来越受到重视,这在今年《政府工作报告》也得到了集中体现——不仅经济社会总体要求和政策取向部分对此着墨甚多,十大工作任务和举措中,大部分也都涉及到要促进民营经济的发展。

目前,民营企业在经营发展中遇到的困难和问题集中表现为“三座大山”——市场的冰山、融资的高山、转型的火山。那么,2019年将如何激发市场主体活力、支持民营企业发展呢?

移走融资的高山:疏通货币,发展股权

回顾过去几年,民营企业遇到的最突出的问题莫过于融资难、融资贵。

民企融资贵的问题由来已久。虽然2012年以来温州民间融资综合利率持续下行,到今年2月底已降至15%左右,但依然远高于央行公布的去年四季度金融机构人民币贷款平均利率5.63%,目前两者利差依然高达10个百分点。

比融资贵更为严峻的是融资难。从央行公布的信贷投向结构数据看,2014年以来,民企新增贷款占比逐年下降,从2013年的60%以上,降至2016年的不足20%,而国企则从30%左右上升到80%左右。从中国财政科学研究院数据看,国企平均融资规模从2015年的7.15亿元上升到2017年的22.54亿元,而民企则从5.99亿元下降到4.6亿元。

我们看到,去年四季度以来,高层愈发重视缓解民企融资难融资贵问题,并着手出台政策应对。

早在去年10月底,政治局会议首次指出,“部分企业经营困难较多,长期积累的风险隐患有所暴露”,并强调要“研究解决民营企业、中小企业发展中遇到的困难”。去年11月初召开的民营企业座谈会,提出要抓好6个方面政策举措落实,其中第二条就是“解决民营企业融资难融资贵问题”。银保监会主席在接受媒体采访时,提出了对民营企业贷款的“一二五”目标。去年底中央经济工作会议进一步强调,要“改善货币政策传导机制,解决好民营企业和小微企业融资难融资贵问题”。

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