自然资源部:到2020年基本建立国土空间规划体系

2019-05-28 09:46:33    人民网-财经频道

人民网北京5月27日电 (朱江)日前,中共中央、国务院发布《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》。《若干意见》指出,建立国土空间规划体系并监督实施,将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划,实现“多规合一”,要求到2020年基本建立国土空间规划体系。今天上午,自然资源部副部长赵龙、自然资源部总规划师庄少勤、自然资源部国土空间规划局副局长张兵在国新办新闻发布会上介绍《若干意见》有关情况并回答记者提问。

赵龙表示,《若干意见》的发布,标志着国土空间规划体系顶层设计和“四梁八柱”基本形成。建立一个全国统一、责权清晰、科学高效的国土空间规划体系是一项系统性工程,不可能一蹴而就。需要各地区各部门按照党中央、国务院部署,明确目标要求,落实主体责任,上下联动,形成合力,以钉钉子精神久久为功,一张蓝图干到底。

自然资源部总规划师庄少勤在回答记者提问时表示,国土空间规划体系的“四梁八柱”可具体表现为“五级三类四体系”。“五级”对应我国行政管理体系,即国家级、省级、市级、县级、乡镇级。其中国家级规划侧重战略性,省级规划侧重协调性,市县级和乡镇级规划侧重实施性。

“三类”指规划类型,分为总体规划、详细规划、相关的专项规划。总体规划强调规划的综合性,是对一定区域,如行政区全域范围涉及的国土空间保护、开发、利用、修复做全局性的安排;详细规划是开展国土空间开发保护活动,一般是在市县以下组织编制,是对具体地块用途和开发强度等作出的实施性安排,是开展包括实施国土空间用途管制、核发城乡建设项目规划许可,进行各项建设的法定依据;相关专项规划强调专门性,一般是由自然资源部门或者相关部门来组织编制,可在国家级、省级和市县级层面进行编制,比如目前正在开展的长江经济带流域,或城市群、都市圈这种特定区域。

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