耕地占补平衡等项目将成社会资本投资新热土

2019-06-13 09:45:33    第一财经

2019年4月,国家发改委发布了《2019年新型城镇化建设重点任务》,其中的一段表述不同以往,值得关注:“中小城市发展要分类施策,都市圈内和潜力型中小城市要提高产业支撑能力、公共服务品质,促进人口就地就近城镇化;收缩型中小城市要瘦身强体,转变惯性的增量规划思维,严控增量、盘活存量,引导人口和公共资源向城区集中。”

我们从这段表述中看到了一个强烈的信号,过去二三十年城镇化发展约等于城市扩张的逻辑已然发生变化,一些地区和城市结束增量发展甚至是减量发展将变为必然。近期以低房价刷屏的黑龙江鹤岗市就是目前收缩型城市的典型样本,未来一段时期,将会出现更多这类城市。

从城市的发展规律上讲,人口持续增长、城市边界外扩、经济体量增加是人们的一种普遍认知,但随着整体城镇化率的提高,城市发展出现分化也会成为必然,而一味地增量发展是对土地资源的极大浪费,正是基于这一现状,近年来国家加大了土地资源的管理力度,严格执行耕地占补平衡和城乡建设用地增减挂钩政策,确保耕地不减少,质量不下降,建设用地有序增加,提高土地节约集约利用水平。

耕地占补平衡通俗的理解是按照“占多少,垦多少”的原则,由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地,没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的,应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费,专款用于开垦新的耕地。城乡建设用地增减挂钩通俗的理解是将若干拟改造的农村建设用地整理复垦为耕地,释放出城乡建设用地指标,用于城镇建设,在保证各类土地面积平衡的基础上,最终实现建设用地总量不增加,耕地面积不减少,质量不降低,优化土地利用结构和空间布局的目标。

今日热点

小编推荐

频道热点

关闭
X
本网页已闲置超过2分钟,点击关闭或空白处,即可回到网页