银行业发展70周年:改革稳步推进,体现“中国智慧”(3)

2019-08-16 09:37:04    第一财经

银行改革成为金融改革的起点,农行、中行、建行三大国家专业银行相继从计划经济下“大一统”的人民银行和财政体系中破茧而出。

1983年9月,国务院决定由中国人民银行专门行使中央银行职能;1984年1月,单独成立中国工商银行,承担原来由人民银行办理的工商信贷和储蓄业务。一个“以人民银行为领导,以国家专业银行为主体,多种金融机构并存”的银行组织体系在改革中逐渐形成。

姜建清称,金融与财政的分离,改变了以往“大财政、小银行”的模式,国有银行开始成为国民经济改革发展融资的主渠道,以银行为主导的间接金融体系逐渐建立并为中国经济发展提供了强大的推动力。这是金融业发展的转折。

金融与财政的分离还使银行的筹融资等功能得以恢复和强化,成为中国改革发展奇迹得以实现的重要支撑。数据显示,中国的GDP从1978年的3624亿元增加到1990年的1.89万亿元,至2018年达到90.03万亿元。银行存款从1978年的1155亿元,增加到1990年的1.39万亿元,至2016年达到150.59万亿元;各项贷款从1978年的1890亿元,增加到1990年的1.75万亿元,至2018年达到141.75万亿元。

市场化法制化改革推进

改革开放后,银行业的第二次转折发生在上个世纪90年代之后,是市场化、法制化改革。当时银行业通过增设机构、放权让利、扩大业务范围和改革资金管理,来搞活金融、搞活经济。

在改革的前十多年中,信贷年平均增长率达到20.38%,经济增长率达到14.6%。信贷的过度投放,虽然促进了经济快速发展,但也导致市场流通的货币过多,出现通货膨胀。于是,经济过热和通胀压力开始显现。1993-1995年再一次出现明显的通货膨胀,通胀率达到24%-25%。

相应的措施很快相继制定出来。1994年国家开始实施财税、金融、外汇外贸、计划、投资、流通体制和国有企业等领域的大力改革;实行银行业与证券业、保险业、信托业、房地产业分业经营,银行与各种自办经济实体脱钩;成立了三大政策性银行,初步分离了政策性金融业务和商业性金融业务,规范金融行为的《人民银行法》《商业银行法》相继出台。

今日热点

小编推荐

频道热点

关闭
X
本网页已闲置超过2分钟,点击关闭或空白处,即可回到网页