日本公共养老金危机隐现:2050年后养老金替代率或跌破40%

2019-08-29 17:06:46    第一财经

在日本参议院选举后的一个月,养老金再次成为日本社会的焦点话题。

当地时间27日,日本政府公布的数据显示,日本社会的公共养老福利正在不断缩水。因此,安倍政府正考虑在日本社会发起一轮新的关于养老福利改革的大辩论。

日本政府每5年发布一次的养老金预估报告显示,政府估计未来每对日本夫妻每月的养老金替代率将不断下滑。目前,日本政府预估的养老金替代率为61.7%,每对夫妻每月领取的养老金平均数额在22万日元(约合1.49万元人民币)左右。但根据日媒对企业界的调查,这一数额仅维持在15万日元(约合1.01万元人民币)左右。

养老金替代率不断走低

所谓“养老金替代率”,是指劳动者退休时的养老金领取水平与退休前工资收入水平之间的比率,它是衡量劳动者退休前后生活保障水平差异的基本指标之一。养老金替代率,也是一个国家或地区养老保险制度体系的重要组成部分,是反映退休人员生活水平的经济指标和社会指标。

在报告中,日本政府提出了六种基于不同情景的估计,包括高经济增长情况和基线情况。报告还考虑了一些新涌现的情况,比如兼职人员群体,以及那些积极响应延迟退休的群体。报告认为,到2040年左右,日本的养老金替代率将下滑至51%~52%,10年之后,也就是2050年左右,将进一步下滑至45%。

而最悲观的预判便是,政府未能有效扭转当前日本经济滞胀的情况,同时老年人口比重不断加剧,在这种情境下,2050年之后,日本政府养老投资基金(GPIF)会耗尽,辅之经济温和萎缩、劳动力市场停滞不前,那么日本的养老金替代率会跌破40%。

此前,国际劳工组织《社会保障最低标准公约》的规定显示,建议各国养老金的最低替代率维持在55%上下。目前,78%的国家超过60%,低于40%的只有海地(33%),而替代率在40%的也仅有6个国家,日本政府此前承诺将保持养老金与工资的平均比率不低于50%。

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