河北自贸区将优化京津冀空间格局

2019-08-30 17:12:54    北京日报

8月26日,国务院印发6个新设自由贸易试验区总体方案,山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江6省(区)加入中国自由贸易试验区新方阵。中国(河北)自由贸易试验区所涵盖的雄安片区、正定片区、曹妃甸片区和大兴机场片区的功能划分由此明确。该试验区成立后将会释放哪些红利?对京津冀协同发展起到怎样的作用?对此,本报记者邀请首都经济贸易大学特大城市经济社会发展研究院执行副院长叶堂林进行深入解读。

弥补京津冀产业集聚短板

京津冀协同发展五年来成效显著,但与长三角、珠三角相比,制度创新、市场活力等方面都还有很大提升空间。叶堂林认为,中国(河北)自贸试验区的设立将有效弥补这些短板,最终促进以北京为核心的世界级城市群的形成。

京津冀长期存在着产业集中度偏低、产业集聚效应不显著、产业集群发育不足等问题。在叶堂林看来,这些问题的原因有三:京津已经进入后工业化时代,而河北尚处于工业化中期,产业梯度过大阻碍产业集聚;京津冀区域存在大量产业园区,只是地理位置实现了由分散到集聚的转变,但园区间仍缺乏基于产业链的实质性联系与合作,难以形成产业集群;京津冀许多园区在承接产业发展上存在着趋同现象,集聚效应难以充分发挥。

按照中国(河北)自贸试验区总体方案确定的功能划分,雄安、正定、曹妃甸、大兴机场都有明确的产业发展定位。“这将极大吸引相关高端高新产业向这四个片区集聚,有利于提升区域产业集中度,为京津冀打造世界级城市群提供世界级产业集群的支撑。”叶堂林分析。

激发区域活力和创新活力

京津冀协同发展五年来,三地政府在推进协同发展中起到了积极的作用,随着协同发展到达一定阶段,如何通过制度化方式促进市场发挥主导作用就变得尤为重要。

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