三亚:创新全域旅游发展新模式

2019-09-10 09:01:20    人民网-人民日报

三亚:创新全域旅游发展新模式

近年来,海南省三亚市紧紧围绕建设海南自贸区、国际旅游消费中心引领区核心目标,创新体制机制,不断优化发展环境,进一步开放旅游消费领域,积极培育旅游消费新业态、新热点,提升高端旅游消费水平,推动旅游消费提质升级,努力打造业态丰富、品牌集聚、环境舒适、特色鲜明的世界级滨海旅游城市。三亚采取了多方面创新探索,对全域旅游创新发展具有示范引领作用。

创新全域旅游综合治理模式

2016年三亚率先提出以“旅游质监局+旅游巡回法庭、工商局旅游分局和旅游警察”为代表的“1+3”全域旅游综合治理模式。2019年,三亚基于消费升级和优质旅游发展要求,在“1+3”基础上再“+3”:“旅游法庭”+依托三亚市城郊人民检察院成立的“旅游消费检察部”+“三亚旅游律师服务中心”,注重切实保护旅游消费者和旅游企业的合法权益,由此构建了“1+3+3”全域旅游综合治理新模式。同时,完善了线上线下相结合的全域旅游市场治理管理机制体制,形成以市民游客服务中心、“12301”与“12345”两条服务热线和旅游警察、三亚市旅游纠纷人民调解委员会等4个旅游专项行政部门为代表的旅游长效监管机制,为游客提供智慧旅游服务和消费诚信保障。

创新行业协会管理体制

三亚市按照“共建共治共享的社会治理格局”目标要求,积极借鉴欧美旅游发达国家行业协会管理先进经验,制定和发布《三亚市人民政府关于推进旅游行业协会深化改革和发展的指导意见》,今年新设立三亚市亲子旅游协会、体育旅游协会、婚庆旅游行业协会、旅游电子商务协会等11家专业性旅游行业协会,并与三亚市旅游景区协会等5家原有的旅游行业协会组成了包含16家行业协会在内的三亚市旅游行业协会联合会,同时依托三亚市旅游行业协会联合会设立了旅游品质保障协会,形成了由三亚市旅游行业协会联合会+16个专业协会+三亚市旅游品质保障协会组成的“1+16+1”的综合性旅游行业协会管理机制,构建与国际通行规则相衔接的旅游治理新格局。

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