严防险企成股东提款机,银保监会“围堵”关联交易乱象

2019-09-10 09:14:24    第一财经

通过违规关联交易进行利益输送是近年来保险业的乱象之一,此前,个别保险公司通过设立非金融子公司或者层层嵌套的金融产品,向关联方输送利益,把保险公司当成自己的“提款机”,引发重大风险隐患,引起社会高度关注。

9月9日,银保监会发布了《保险公司关联交易管理办法》(下称《办法》),完善关联方认定标准、穿透监管、完善内控和问责机制,根据实质重于形式的原则,关联交易监管力度正在加强。

银保监会表示,此次《办法》明确了从严监管、穿透监管的原则,建立事前、事中、事后全流程的关联交易审查和报告制度,突出重点、抓大放小,重点监控公司治理不健全机构的关联交易和大额资金运用行为,要求保险公司提高市场竞争力,控制关联交易的数量和规模,从而达到提高保险公司经营独立性,防止利益输送风险的监管目标。

认定更严格

考虑到十余年前制定的《保险公司关联交易管理暂行办法》已经不能适应防风险和强监管的需要,例如,原有规定未明确保险公司对子公司的关联交易管理职责,导致部分实际控制人以保险公司子公司作为“资金中转站”,绕道获取保险资金,规避关联交易审查;另外,关联交易形式多样,原有规定缺乏穿透监管内容和手段,存在监管盲区,难以满足关联交易认定的需要等。因此,银保监会制定并发布了《办法》。

实际上,早在2018年5月,银保监会曾就《保险公司关联交易管理办法(征求意见稿)》公开征求意见。一年多后,正式新规落地。

所谓保险公司的关联交易,是指保险公司与关联方之间发生的转移资源或者义务的事项,包括投资入股类、资金运用类、利益转移类、保险业务类、提供货物或服务类。

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