上海科创中心建设条例征求意见:符合条件的创新人才可直接落户

2019-09-25 16:06:01    第一财经

科研人员的成果转化奖酬是否算入绩效?科技企业创业、融资有哪些支持?上海在推进建设具有全球影响力的科创中心过程中完善法治保障。

上海市第十五届人大常委会第十四次会议对《上海市推进科技创新中心建设条例(草案)》(下称《条例(草案)》)进行了审议,今(25日)日起公开征求意见。

《条例(草案)》共十章六十八条,包括总则、创新主体、创新人才、科学研究与技术创新、产业创新与社会发展、金融支持、知识产权保护、环境建设、聚焦张江、附则等。

作为上海科创中心建设的 “基本法 ”,它是科创中心政策法规体系建设的总纲。上海市科委主任张全表示,此次立法是以激发和保障各类创新主体的活力和动力为根本宗旨。

关于激发各类创新主体活力和动力方面。明确了加大对科技创新企业的扶持力度、落实科研事业单位自主权等措施。

例如,细化科研事业单位选人用人 、科研立项 、成果处置 、编制使用 、职称评审 、薪酬分配、设备采购等方面的自主权。

在收入分配上,职务科技成果转化奖酬支出,拟不纳入绩效工资。具体来看,《条例(草案)》规定,本市鼓励各类创新主体以增加知识价值为导向,完善收入分配机制,使人员收入与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系。

除法律法规另有规定外,财政性资金设立的竞争性科研项目的劳务费和绩效支出,经过技术合同认定登记的技术开发、技术咨询、技术服务等活动的奖酬支出,以及职务科技成果转化奖酬支出等,纳入科研事业单位收入分配管理,但不纳入当年本单位绩效工资总量。

在人才引进和支持方面,《条例(草案)》提出,有关部门应当完善居住证积分、居住证转办户籍、直接落户等人才引进措施。对于符合条件的科技创新人才、创业人才、创业投资人才以及科技中介服务人才,可以直接落户引进。

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