WTO仲裁机构濒临崩溃,欧盟酝酿新法律武器回击美国报复性关税

2019-10-16 08:53:12    第一财经

在世贸组织(WTO)批准美国对75亿输美欧盟产品开征关税后,欧盟不得不面对一个既尴尬又越来越现实的问题:WTO的仲裁系统如果在2019年底瘫痪,欧盟还怎么实行对等报复?

不断出现的内部文件表明,欧盟委员会(下称“欧委会”)候任主席冯德莱恩在这方面已有未雨绸缪的想法,他指示欧盟贸易司酝酿欧盟法律条例升级,优化欧洲“贸易防卫武器库”。

第一财经记者看到了这份冯德莱恩发给侯任欧盟贸易委员霍根的《任命书》。冯德莱恩表示,第一,强化欧盟的贸易工具盒,以防止WTO体系失灵时欧盟无计可施;第二,欧盟将任命一位首席贸易执法官,此人直接隶属霍根领导,监控贸易协议的合规情况。

目前,接受第一财经记者采访的中外专家对WTO上诉机构的未来都不乐观,且对欧盟诉美国补贴波音案(下称“DS353”案)的终裁走向也持担忧态度。

一位在欧盟主要代理国际贸易法事务的资深律师匿名对第一财经记者表示,目前DS353案正在WTO等待仲裁,普遍预估要2020年上半年才能出结果,但2019年底WTO上诉机构就面临人员危机或有可能停摆,而DS353案的终裁有可能会被迫陷入一种“遗忘之地”的状态,欧盟未雨绸缪是可以理解的,新一届欧委会上台后,重点要看出台的措施是如何做到同WTO规则相一致的。

WTO仲裁机构濒临崩溃,欧盟酝酿新法律武器回击美国报复性关税

新欧盟委员会无奈转变思路

冯德莱恩在给霍根的《任命书》中称:“我希望你研究一下我们如何增强我们的贸易工具箱。其中就应该包括升级欧盟的(贸易)执法条例,使我们能够在他人采取非法措施并阻碍WTO争端解决机制时仍然能使用制裁(工具)。”

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