以“混资本”促进“改机制” 央企混改有了操作指南

关键词:央企|混改
2019-11-12 09:11:30    新华网

为稳妥有序推进混合所有制改革,国务院国资委近日发布了《中央企业混合所有制改革操作指引》(以下简称《操作指引》),明确中央企业所属各级子企业通过产权转让、增资扩股、首发上市(IPO)、上市公司资产重组等方式,引入非公有资本、集体资本实施混合所有制改革,相关工作参考操作指引。此举意味着央企开展混合所有制改革有了系统的操作指南,并有望进一步推进以“混资本”促“改机制”。

解决“不敢混不愿混”等问题

“完善治理、强化激励、突出主业、提高效率”——中共十八大以来,中央企业混合所有制改革工作按照这一总体要求积极推进,混改稳中提速。

记者了解到,目前中央企业实施混改3700多项,引入非公资本超过1万亿元,混合所有制企业户数占比超过70%,比2012年底提高近20个百分点;中央企业资产总额的65%已进入上市公司,营业收入的61%、利润总额的88%来自上市公司。

“‘混资本’的同时,‘改机制’也在不断探索,在公司治理、落实董事会职权、三项制度改革、激励约束机制等方面都形成了一批可推广、可复制的经验。”国务院国资委有关负责人说。

但同时,不敢混、不愿混、为混而混、一混了之、重混轻改等问题仍然存在,上述负责人表示,这反映出有的企业对混改的目的、意义认识不清,混改目标和路径不明确,缺乏顶层设计和战略考量,担心混的过程中有国有资产流失风险等。在系统梳理混合所有制改革涉及的相关法律法规和支持政策、总结中央企业混合所有制改革工作的基础上,国务院国资委研究制定《操作指引》。

《操作指引》聚焦四大重点

针对不同类型企业,《操作指引》再次明确,积极稳妥推进主业处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业混合所有制改革;探索主业处于重要行业和关键领域的商业类国有企业混合所有制改革;根据不同业务特点,有序推进具备条件的公益类国有企业混合所有制改革;充分发挥国有资本投资、运营公司市场化运作专业平台作用,积极推进所属企业混合所有制改革。

今日热点

小编推荐

频道热点

关闭
X
本网页已闲置超过2分钟,点击关闭或空白处,即可回到网页