财经观察:美阻挠将致国际贸易“最高法院”停摆

2019-12-09 15:28:17    新华社

新华社日内瓦12月9日电 财经观察:美阻挠将致国际贸易“最高法院”停摆

新华社记者凌馨

由于具有对国际贸易争端的终审判决权,世界贸易组织上诉机构又被称作国际贸易的“最高法院”。近两年,美国一再滥用世贸组织一票否决机制,单方面阻挠上诉机构遴选新成员,到本月11日这一“最高法院”将因只剩最后一名“法官”无法受理新案件,遭遇世贸组织成立近25年来的首次“停摆”危机。

美两年29次动用一票否决权

11月22日举行的世贸组织争端解决机构例会上,墨西哥代表世贸组织117个成员又一次建议:启动上诉机构新法官遴选程序,以填补目前已空缺和即将空缺的法官席位。美国对此的回应是,由于美方此前提出的“体制性”问题尚未得到解决,不支持启动新法官遴选的建议。

这是过去两年里世贸组织成员第29次提出类似建议,也是美国第29次动用一票否决权予以阻挠。这一次否决后,上诉机构在年底陷入“停摆”已成定局。

上诉机构常设七个法官席位。经过遴选产生的法官,一届任期为四年,可以连任一届。法官遴选程序遵循世贸组织成员协商一致的原则,也就是“一票否决”原则,即所有164个成员全部同意的情况下,遴选程序才能顺利进行。

自2017年美国新政府上任以来,美国以所谓上诉机构“越权裁决”、“审理超期”、法官“超期服役”等多项问题为由,将上诉机构裁决与遴选挂钩,频频动用一票否决权,单方面反对启动对新法官的遴选程序,致使在任法官人数一再缩减。

由于美国的频频阻挠,目前上诉机构只剩三名法官,其中两名法官的任期行将结束。从本月11日开始,上诉机构将只剩一名法官在任。世贸组织规定,针对任何一起贸易争端案件,须由三名法官联合审理并作出裁决。因此,届时上诉机构将由于法官人数不足而无法受理任何新案件,陷入“停摆”状态。

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