美国阻止任命新法官,WTO上诉机构陷入“停摆”

2019-12-11 11:44:07    观察者网

【文/观察者网谷智轩】

自1995年成立以来,世界贸易组织(WTO)一直扮演着“国际贸易大家长”的角色,使成员国之间能够基于规则、而不是具有破坏性的关税来解决贸易争端。

就在昨天(10日),WTO总干事罗伯托•阿泽维多(Roberto Azevedo)召开新闻发布会宣布,由于改进WTO上诉机构(Appellate Body)的草案并未通过,该机构将于11日正式“停摆”。

作为WTO的“最高法院”,上诉机构让贸易小国在面对贸易大国时“有处说理”,是维护多边贸易不陷入“丛林法则”的重要机制。

而WTO上诉机构的“瘫痪”,背后是美国的持续阻挠。两年多来,特朗普政府一直阻止该机构任命新的法官,以致于后者目前仅剩1名法官,无法达到议事所需的最低门槛(3名法官)。

路透社报道分析称,美国对WTO的不满,很大程度上是因该组织让其在“应对中国时束手束脚”,而上诉机构的“停摆”,也意味着美国对全球经济秩序的破坏到达了一个新的阶段。

美国阻止任命新法官,WTO上诉机构陷入“停摆”

视频截图:12月10日,WTO总干事阿泽维多(中)召开新闻发布会

通常情况下,WTO上诉机构常设7名法官,每人任期4年。自2018年1月起,该机构的法官只剩3名,在人数上刚刚达到维持议事和审查所需的底线。

12月11日,美国籍法官托马斯•格雷厄姆(Thomas Graham)和印度籍法官辛格•巴提亚(Singh Bhatia)的正式卸任,而仅剩的中国籍法官赵宏将留任至明年11月。

两年多来,特朗普政府以WTO上诉机构“干涉过多”、不利于美国利益为由,持续阻挠任命新法官的程序。

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