我国首次保障“事实无人抚养儿童”

2019-07-11 09:31:02    中国妇女报

记者从7月10日民政部在京召开的“关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的意见”专题新闻发布会上了解到,为推动落实《国务院关于加强困境儿童保障工作的意见》要求,进一步加强事实无人抚养儿童保障工作,近日,民政部、最高人民法院、最高人民检察院、教育部、公安部、财政部、全国妇联等12部门联合印发了《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的意见》,对如何开展事实无人抚养儿童工作提出指导意见。这是我国首次就加强“事实孤儿”保障工作出台专门意见。

据介绍,事实无人抚养儿童指父母双方不能正常履行抚养和监护责任的儿童,父母双方均符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行限制其他人身自由的措施、失联情形之一的儿童;或者父母一方死亡或失踪,另一方符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行限制其他人身自由的措施、失联情形之一的儿童。

据不完全统计,全国有事实无人抚养儿童约50万,这些儿童普遍存在生活保障标准相对较低、很难得到有效的监护、部分孩子存在心理问题等方面的问题。

为解决事实无人抚养儿童的问题,根据中央领导同志的指示精神,12部门经过深入调研和反复论证,研究制定了《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的意见》。

据悉,这项保障制度将于2020年1月1日起全面实施。

意见重点解决了四个方面的突出问题,一是强化基本生活保障。针对事实无人抚养儿童的生活困难,明确对事实无人抚养儿童发放基本的生活补贴,按照与当地孤儿保障标准相衔接的原则,确定补贴的标准,参照孤儿基本生活费发放的办法确定发放的方式,中央财政比照孤儿基本生活保障资金的测算方法,通过困难群众救助补助资金的情况给予适当的补助。

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