本周美英法为何插手南海?南海问题距真正解决已不远

关键词:南海问题
2019-09-01 09:14:12    观察者网

南海的“热闹”,怎么来收场

本周,一直没有完全平静的南海再次掀起了波澜。一方面,中越两国在南海南部围绕油气资源钻探开采的对峙并没有得到显著缓解;另一方面,英、法、德三国在本周四发表联合声明,表达对南海地区情况的忧虑,呼吁南海各方尊重2016年南海仲裁裁决结果和《联合国海洋法公约》规则,采取措施缓和紧张关系。

在这样的节骨眼上,美国海军舷号阿利·伯克级导弹驱逐舰韦恩·梅尔号闯入中国南海永暑礁和美济礁12海里范围内,再次对中国南海进行了所谓的“航行自由”活动。这几件事情凑到一起,毫无疑问就让南海局势显得有那么点热闹。

美国海军在南海的“航行自由”行动已经被看作一种挑衅中国的手段

美国海军在南海的“航行自由”行动已经被看作一种挑衅中国的手段

如果从实际情况看,这几件事情其实与南海里的两项不同的议题相关,但归根到底说的都是一件事,那就是外界对于中国在南海所谓“试图改变现状”的关切与干涉活动。这其中既包括了越南这样的国家对于南海所蕴含油气资源的垂涎,以及试图重现上世纪90年代初依靠海军和海警力量阻挠中方在这一海域进行资源勘探活动的不切实际的目标;也包括了欧洲国家一贯在国际事务上对各种明明“事不关己”的争端发表意见,以谋求国际存在感的虚荣心;还有美国出于自诩“维护国际航行自由”而进行的自说自话的挑衅行动。

越南目前也不敢直接出动军事力量

越南目前也不敢直接出动军事力量

这些行动的一大共同特点,在于他们的法律依据在某种程度上都算不上踏实,因此博弈的结果往往更加直接地与两国在争端现场所能实际投入的力量相关。

美国对中国南海岛礁周围12海里的闯入,基于的是《联合国海洋法公约》中对于岛屿周围才有12海里领海而礁盘不享有领海的前提,但一方面美国本身并未加入这一公约,却试图以公约束缚别国;另一方面中国也从未声索礁盘周围12海里的领海主张,只强调中国人民解放军南部战区海空兵力依法依规对美舰全程进行跟踪监视和查证识别,并予以警告驱离。

中越两国在南海围绕油气资源的勘探上,各自依据的也是各自认定的相关海域划分,中方强调南海九段线在历史上得到周边各国尊重的历史事实,强调中国在本国海上执法力量和海军力量的支援下,对九段线中方一侧进行的勘测开采工作合理合法,而越南则只能以本国自行认定的南海主张为基准,强调中方的活动“距离越南很近”,在本国力量无法像上世纪90年代再驱赶一次中国勘测船的今天,期望能够获得国际同情与声援,向处于强势的中国方面施加压力。

至于欧洲国家本身,在这类与自身关系不甚密切又缺少施加实际影响力(诸如派出可观的海军力量实施干涉)的事件上,展现本国的政治正确,顺便向作为强国的中国展现本国的存在感,比起真正解决问题而言,某种程度上才是更加重要的内容。

“南海981”在2013年所遭遇的一切,正是中国在解决南海问题过程中遇到的阻碍之一

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