环球时报社评:东盟需悉心维护它的独立话语权

关键词:东盟
2019-11-04 10:48:33    环球网

2019-11-0322:03环球时报

第35届东盟峰会及东亚合作领导人系列会议3日在曼谷开幕,这次会议将聚焦经济合作,东盟发起、共有16国参加的区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)谈判能否取得决定性进展备受关注。美国只向峰会派出了一个较低级别的代表团,而且希望会议更多探讨南海问题,使得华盛顿从一开始就不在这次会议的核心频道上。

东盟将这次峰会聚焦经济合作,是非常冷静的决定。经济合作是东盟的长项,也是它能够扮演主角的领域。RCEP如果能够签署,将形成世界最大的自贸区,东盟处在该自贸区的中心位置。如果把经济合作变成地缘政治,东盟是不可能有这么大的发言权和组织力的。

华盛顿对东亚的经济参与呈减弱之势,但它对这个地区的政治和军事干预却更趋活跃。当经济是主题时,东盟有很强的独立自主性,在运用选择权上很主动。但一转换成地缘政治,东盟国家就会有强烈的处在大国博弈夹缝中的艰难感,它们很容易变成外部力量推进本国利益的工具。

东盟共有6亿多人口,经济算不上很发达,可以说被多个大的力量环抱。它很容易被激烈的地缘政治博弈扯得支离破碎,它的团结对所有成员国来说都很宝贵,能够以一个整体来参与国际竞争,增加这个地区在世界上独立的话语权,是区域内所有国家的重大共同利益。

客观说,中国是东盟这一利益的理解和照顾者,围绕东盟开展各种合作,让东盟在跨区域交流中扮演类似“召集人”的角色,中国给予了最大限度的配合。对东盟发起的RCEP谈判,中国从一开始就高度支持,对东盟十国参加或主导的其他机制,中国也态度积极。

美国对东盟采取了“合则用,不合则弃”的态度,华盛顿最热心的是如何在这里构建对付中国的屏障。无论奥巴马时期的“亚太再平衡”战略,还是特朗普上台以来的“印太战略”,都把东盟当作了需要利用好的工具和材料,对东盟基于自身利益提出的各种主张,华盛顿一直心不在焉。

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