华为告美国政府 胜算几何?

2019-03-07 16:21:14    环球网

今天上午,华为正式决定起诉美国政府。

华为针对的是美国《2019年国防授权法案》第889条条款。该条款明令禁止任何获得政府贷款或拨款的执行机构、政府承包商或公司华为和中兴购买设备和服务,禁止美国政府机构与华为的客户签署合同或向其提供资助和贷款。

华为告美国政府 胜算几何?

华为的诉求是:法院判定《2019年国防授权法案》中针对华为的限制措施违反宪法,同时颁发永久性禁令,禁止实施该限制措施。

美国宪法规定,国会不能制定褫夺公权的法案,则不得由立法分支以立法的形式,给一个公民或者一部分公民定罪及处以惩罚。因此,华为认为,美国的《2019年国防授权法案》有关条款是未经过审讯就针对某个特定机构施行惩罚,是违反美国宪法的行为。


能否胜诉


支振锋(社科院法学研究所研究员)

如果讲胜诉的可能性,目前的材料尚不足以支持我们提出判断。因为中间有太多东西我们还不清楚,这里面涉及非常多的信息和技术细节,比如网络安全的评估,而且,不仅有技术,还有政治。

从新闻来讲,华为的起诉有几点可以讲。

第一,美国和我们国家不一样,根据美国的宪法实践,司法机关可以对立法机关法律的合宪性进行审查,如果经过审查发现某一部法律或者某一项条款违反了宪法,司法机关可以宣布其因为违宪而无效。因此,华为的起诉从美国宪法来讲是有依据的。

第二,华为起诉的是《2019年国防授权法案》第889条,889条是禁止美国所有政府机关购买华为设备和服务,这就构成歧视。美国政府如果没有充分理由做出这样的限制性举动,对华为这样一个市场主体来讲,是不公平的。因此,华为做这样一个起诉是站得住脚的。

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