中情局前副局长:美国制裁为什么不是“万灵药”

2019-04-02 16:12:43    参考消息

美国《华盛顿邮报》网站3月30日发表美国中央情报局前副局长、财政部分管反恐和金融情报的前副部长戴维·科恩的文章称,没有明确的政策目标、缺乏其他可投射影响力的手段和国际伙伴的支持,使得美国政府向一些国家实施的制裁难以奏效。

文章称,3月22日,特朗普总统发推文称,他下令“撤销”对朝鲜的追加制裁。目前尚不清楚他撤回的是即将出台的一揽子对朝制裁措施,还是前一天宣布的制裁措施。尽管特朗普没有解释他的理由,但白宫发言人萨拉·桑德斯提出,取消制裁是因为“特朗普总统喜欢金正恩委员长,而且……不认为这些制裁是必要的”。

文章指出,这种通过推文完成的政策转向体现了混乱的国家安全程序。但它还暴露了特朗普政府对制裁的总体态度存在一个更大的问题:尽管对朝鲜、伊朗、俄罗斯和委内瑞拉广泛实施制裁,但制裁在化解这些国家的安全挑战方面效果并不太好。

问题不是美国财政部太懈怠,该部一直在飞快地推出花样翻新的制裁措施。但制裁不是万灵药,不可能通过广泛运用就神奇地取得理想的外交政策结果。

文章称,制裁要奏效,至少必须具备三个条件:服务于明确和可实现的政策目标;结合其他投射美国影响力的手段;有国际伙伴采取补充行动。

文章表示,作为制裁的关键手段,美元和金融体系主导着国际贸易和金融,但人们生活在一个相互依存的世界中。如果其他国家,特别是主要经济体,试图规避美国的制裁,是有办法可以做到的。

文章认为,在朝鲜问题上,特朗普政府在这三方面都失败了。

文章称,如今,在为制裁争取国际支持方面几乎没有什么进展。特朗普去年6月宣布“朝鲜不再构成核威胁”,从而初步削弱了2017年形成的多边压力。后来,当特朗普通过推文宣布撤销对朝追加制裁并令财政部大吃一惊时,压力进一步减弱。

今日热点

小编推荐

频道热点

关闭
X
本网页已闲置超过2分钟,点击关闭或空白处,即可回到网页