“大国小农”如何实现农业现代化?——中央农办、农业农村部有关负责人解读中办、国办《关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》

2019-03-01 20:07:00    新华网

新华社北京3月1日电 题:“大国小农”如何实现农业现代化?——中央农办、农业农村部有关负责人解读中办、国办《关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》

新华社记者于文静、董峻

占农业生产经营主体数量98%以上的小农户,如何在现代农业的新路中找到发展空间?适度规模经营和小农户家庭经营如何协同发展?1日,中央农办、农业农村部有关负责人在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上对相关热点问题进行解读。

  防止人为垒大户

中央农村工作领导小组办公室副主任、农业农村部副部长韩俊说,我国建设现代农业的前进方向是发展多种形式适度规模经营,培育新型农业经营主体。同时,也要看到小农户家庭经营是我国农业的基本面。以小农户为主的家庭经营是我国农业经营的主要形式,也是农业发展必须长期面对的现实。

据他介绍,根据第三次农业普查数据,我国小农户数量占到农业经营主体98%以上,小农户从业人员占农业从业人员90%,小农户经营耕地面积占总耕地面积的70%。

“在农业现代化过程中,一定要处理好培育新型农业经营主体和扶持小农户的关系,让党的农村政策阳光雨露惠及广大小农户。”韩俊表示。

韩俊说,此次文件强调各级党委和政府要高度重视小农户发展,在政策制定、工作部署、财力投放等各个方面加大工作力度,加快构建扶持小农户发展的政策体系,注重惠农政策的公平性和普惠性,防止人为垒大户,排挤小农户。

同时,统筹兼顾扶持小农户和培育新型农业经营主体,发挥新型农业经营主体对小农户的带动作用,引导小农户开展合作与联合。农业生产经营规模要坚持宜大则大、宜小则小,不搞一刀切、不搞行政命令;保持足够历史耐心,确保我国农业现代化进程走得稳、走得顺、走得好。

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