“靠补、靠要”的空壳村活了——黑龙江这些乡村“卸包袱”谋振兴

关键词:乡村振兴
2019-07-20 09:36:00    新华网

新华社哈尔滨7月20日电 题:“靠补、靠要”的空壳村活了——黑龙江这些乡村“卸包袱”谋振兴

新华社记者强勇

村级运转靠补、基础设施靠要,这样的空壳村是乡村振兴的“必解题”。全国首批农村集体产权制度改革试点、黑龙江省方正县探索空壳村“卸包袱”工程,对矛盾多发区采取“清化收”措施,加快空壳村“轻装”发展。

  清:一些“老大难”问题有人管了

推进农村集体产权制度改革先要理清“家底儿”。2017年6月推进“卸包袱”之前,方正县67个行政村有稳定经营收入的不足一半,负债村超1/3,成了乡村振兴的拦路虎。

“农村集体资金、资产、资源‘三资’管理不规范,是普遍存在的问题。”方正县农村合作经济经营管理总站站长王忠说,一些新老矛盾并存,有的村子存在不愿管、不敢管现象,使守法守规的老实人吃亏。

由于历史原因,建国村不少土地资源、资产被低价发包或无偿占用。村民房治国10多年前与村里签了一份承包合同,150亩地50年费用仅1000元,村里人意见很大,问题多年来一直没解决。

建国村会计赵成介绍,这块地未经过公开竞价发包,程序不合法。去年村干部多次上门做房治国的工作,并考虑他这些年的投入,最后双方商定承包价格为每年10000元。“干部来了谈道理,也谈感情,俺对这个结果服气。”房治国说。

“卸包袱”的第一环节是“清”,即清理违约、无效合同。记者调查发现,在依法依规基础上,方正县充分发挥村干部和党员带头作用,做好政策宣讲员、矛盾化解员。全县认定违约、无效等合同1000余件,其中90%多的问题通过讲政策、摆道理稳妥解决。

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