胡金焱:辩证处理好政府和市场的关系

2020-02-20 21:33:01    经济日报

政府和市场的关系问题,是一个世界性的问题,既是经济理论研究的焦点,也是各国经济发展实践中的难点。回望40多年的改革开放历程,我们坚持以发展为第一要务,不断理顺政府和市场的关系,取得了令世人瞩目的巨大成就。前进道路上,我们必须继续充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,激发各类市场主体活力。这是实现经济高质量发展必须坚持的重要方法,对加快建设现代化经济体系、不断壮大我国经济实力和综合国力都具有重大意义。

经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。实现这一目标,前提是明确界定政府作用的边界,在消除“政府万能或市场万能”等错误观念的同时,又找准政府和市场相互补位、协调配合的结合点,实现“有效的市场”和“有为的政府”。

一是划定管理的边界。这些年的发展经验告诉我们,政府管得过多过死、保守僵化的老路不符合现阶段经济社会发展需要。进入新时代,需要政府把管理的重心转到“管统筹调控”上去,凡由市场能解决的问题、配置的资源,政府应松绑支持、不要干预;凡属于市场不能解决的问题、失效的配置,必须果断出手、主动补位,切实把该放的放到位,该管的管理好。

二是找准服务的边界。各国经济发展的经验证明,市场在配置资源方面的效率高,其关键在于有效的价格机制和竞争机制。可以说,市场能够发挥作用的领域就是价格机制发挥作用、竞争机制比较完善的领域,比如,零售、教育、科技、金融、食品等领域,在这些领域政府应尽快退出,寓管理于服务中,侧重于通过简政放权,积极响应市场的合理诉求,加强和改进公共服务,维护市场秩序,从而更好释放市场主体的活力和动力。

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