百亿产业基金,扶贫重要一招

关键词:脱贫攻坚
2020-05-09 16:07:01    半月谈网

在决胜脱贫攻坚战的关键阶段,如何进一步培育壮大贫困地区扶贫产业,增强造血功能,确保脱贫人口不返贫,巩固全面小康成果,已成为广大干部群众重点思考的必答题。

几年前,由中央财政、中央企业出资设立贫困地区产业发展基金、中央企业贫困地区产业投资基金(统称为“产业扶贫基金”),总规模超过340亿元,以市场化运作的方式,广泛投入各贫困片区,尤其是“三区三州”地区,走出了一条中央财政资金参与扶贫的新路。

探索产业扶贫的新路子

位于坝上高原的康保县,是河北省的深度贫困地区。康保县张纪镇马鞍架村的逯林夫妇将地全部流转出去后,当起饲养员,每月收入4000元,每批肉鸡出栏达标后还能获得2000元奖励,年收入达到8万元。

逯林饲养的肉鸡都送至乾信牧业公司。这家成立于2011年底的肉鸡生产加工企业,建设过程中一度遭遇周转资金困难。2016年,托管贫困地区产业发展基金的国投创益产业基金管理有限公司(简称国投创益),经过详细调研,以参股方式投入乾信牧业7000万元,带动企业进入发展快车道。

“通过培训就业、养殖收购等方式,我们带动了全县10个乡镇的198个村近1.5万户建档立卡贫困人口脱贫。”乾信牧业负责人夏秋霞说,企业发展离不开社会支持,回报社会就要带动更多贫困户脱贫增收。

2014年6月获批设立的“贫困地区产业发展基金”,是我国第一只具有政府背景、市场化运作、独立运营、自负盈亏、专责贫困地区产业发展的基金。两年后“中央企业贫困地区产业投资基金”获批设立。由国务院国资委发起、96家央企参与出资的这只基金,以股权、债权、子基金等方式,投资贫困地区产业建设。

这两只特殊的产业扶贫基金投入扶贫战场以来,紧紧依托贫困片区资源布局产业,探索出一条“基金引导、市场运作、扶持产业、注重造血”的新路子。

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