俄罗斯出台新版能源战略

2020-06-22 06:00:01    法制日报

俄罗斯出台新版能源战略

俄罗斯出台新版能源战略

□ 本报驻俄罗斯记者 张春友

俄罗斯政府总理米舒斯京近日批准能源部提交的《俄罗斯2035年前能源战略》(以下简称“新版战略”)。新版战略根据近年来国际能源格局变化对2014年版本能源战略进行了完善及调整,更加具有针对性,尤其是在维护俄国家能源战略安全方面,但在低碳及清洁能源方面缺少合理解决方案。

旧版战略得失各半

俄能源战略每5年更新一次。2014年出台的《俄罗斯2035年前能源战略》提出了包括降低经济发展对能源的依赖程度、调整能源结构、加大能源科技创新、拓展亚太市场等一系列措施。其中,降低对能源的依赖及提高对亚太地区的出口成为重点。5年多时间过去了,从实施效果来看,可谓得失各半。

一方面,俄对亚太地区能源出口显著提升。在2014年版本能源战略中,计划对亚太地区的石油出口量在2035年前翻倍,俄生产的32%原油和31%天然气出口至亚太地区。得益于中国及亚洲经济的快速发展对能源的旺盛需求,俄对亚太能源出口呈快速增长的趋势,且由于俄对中国及亚太地区能源运输多采取管道方式及供货合同的长期性,使得这部分能源出口受国际局势及国际原油价格波动影响较小。

另一方面,俄经济对能源的依赖性并未产生根本改变。能源产业几乎占俄国内生产总值的四分之一、约占投资的三分之一、出口的二分之一和约40%的预算收入。前总理梅德韦杰夫曾在俄经济现代化委员会会议上说,“尽管俄努力使经济结构更加优化和稳定,但在未来相当长的一段时期内,油气领域依然是俄财政收入的重要来源”。

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